domingo, 29 de mayo de 2011

nueva ley del juego

Ayer sábado el BOE publicó la nueva Ley del Juego que regulariza el juego por internet, hasta ahora con un gran vacío legal en el estado español.

En el pasado mes de Febrero de 2008 escribí un post en que hablaba de ese vacío legal, y en el que reseñaba que pese a la prohibición o vacío que pudiere existir, el juego a través de internet era ya una realidad.

Esta Ley viene a resolver esa laguna legal y a regularizar algo que ya es una realidad en la red.

viernes, 27 de mayo de 2011

YA PODEMOS PEDIR CERTIFICADOS DE NACIMIENTO Y MATRIMONIO POR VÍA TELEMÁTICA

Hace tres días, el Ministro de Justicia Sr. Caamaño, respondiendo a la pregunta que le formuló un diputado sobre las previsiones que tenía el Ministerio de Justicia en relación con los certificados electrónicos del Registro Civil, manifestó que "esta próxima semana los ciudadanos podremos entrar en la página web del Ministerio utilizando nuestro DNI electrónico, y obtener directamente todos estos certificados sin hacer colas ni esperar turnos".

En esta misma respuesta explicó las operaciones que se requirieron para realizar la implantación del Plan Estratégido de Modernización de la Justicia, de cara a evitar desplazamientos y liberase de cargas a los ciudadanos. Dijo:

"Primero fue necesario digitalizar los más de 120.000 tomos y 70 millones de páginas en las que consta la vida civil de todos los españoles a partir del año 1950. Esto supuso una inversión cercana a los 90 millones de euros. Después, hubo que procesar todos esos datos y depurarlos, confeccionar los programas informáticos para el tratamiento automatizando de los mismos, crear las correspondientes pasarelas entre Administraciones y establecer los pertinentes protocolos de seguridad."

"Gracias a este esfuerzo tecnológico y presupuestario, el día 19 de enero habilitamos un sistema con el que ya hemos expedido más de 345.000 certificados electrónicos de últimas voluntades, antecedentes penales y seguro con cobertura de fallecimiento. Y ahora, a partir del día 1 de junio, ampliaremos este servicio a los certificados de nacimiento y matrimonio de los que se solicitan más de dos millones cada año."

miércoles, 25 de mayo de 2011

MANUAL DE DESOBEDIENCIA A LA LEY SINDE


Navegando  por la Web de Hacktivistas.net,me he encontrado con un curioso manual de desobediencia a la Ley Sinde, que ha sido editado por Traficantes de Sueños y el periódico Diagonal (Traficantes de Sueños publica sus libros con licencias Creative Commons, que permiten la copia, distribución y comunicación pública, y además sube a su web una copia de libre descarga. En vez de considerarlo un problema, piensan que si sus materiales no pudieran ser copiados y distribuidos, descargados y usados, el alcance del proyecto sería mucho menor, menor la incidencia pública, menores los apoyos en forma de trabajo colaborativo, y menor, por lo tanto, el retorno económico.

Por último, el periódico Diagonal es un proyecto que desde el principio se distribuye bajo licencias libres, aunque desde su publicación en marzo de 2006 se puede encontrar en los kioscos de Madrid y en centenares de librerías de todo el Estado. De forma paralela en su página web, cada artículo es difundido libremente. "Frente a la información como mercancía que se compra y se vende", defienden "su valor de uso y su libre circulación, así como su propiedad colectiva".

Por lo que se dice en el prólogo, "el Manual tiene el objetivo de demostrar la ineficacia radical de la Ley Sinde desde un punto de vista práctico. Los usuarios y webmasters encontrarán los métodos más útiles para sortear las barreras de la censura gubernamental. La llamada Ley Sinde ha despertado la oposición de diversos colectivos de ciudadanos tanto por la forma en la que se promovió, al margen de la ciudadanía; como por el hecho de que no responde a los objetivos que dice promover, la supuesta protección de creadores; como por las presiones externas de las industrias que en definitiva han acabado por imponerla. La oposición a la nueva legislación ha sido tan contundente y masiva que podemos decir sin tapujos que esta Ley no es representativa de la voluntad general ni está dirigida al bien común.

 Hacktivistas.net ha creado este Manual para que la primera web que sea cerrada, se convierta en la más popular de la blogosfera. Para que sus contenidos, lejos de desaparecer, inunden la red. Porque mientras ellos crean comisiones de censura, nosotras y nosotros «rippeamos», subtitulamos, traducimos y compartimos. Es un acto natural que crece de nuestras acciones colectivas. "

CONGRESO EXTRAORDINARIO URGENTE DEL PSOE

Ayer, Patxi López, Lehendakari vasco, se descolgó solicitando un congreso extraordinario urgente para marcar las nuevas estrategias tras la debacle electoral que ha sufrido el PSOE y también para elegir al sustituto de Zapatero. Parece que su propuesta está siendo secundada con algunos importantes barones del partido.

Parece una propuesta absolutamente lógica y necesaria. En España necesitamos seguir aplicando medidas para regenerar la economía y para crear empleo y esto ha de hacerse de modo urgente. Si el Sr. Zapatero se empeña en seguir dando la espalda a su gente y agotar la legislatura, estaremos perdiendo un precioso tiempo de mas de ocho meses, ya que es dudoso que vaya a hacer algo positivo cuando va a estar enredado en elegir al sucesor además de tener todo el crédito perdido tras la debacle electoral.

No podemos esperar a que sean los dirigentes europeos los que una vez mas nos impongan los deberes. Es de todo punto necesario anticipar las elecciones y no acabar la legislatura, en beneficio de los españoles y creo que también en beneficio de los propios militantes del PSOE.

A ver si en el PSOE reina la corduda, y convencen a ese nefasto Presidente para que se vaya ya a su casa. Los españoles lo agrdeceremos.

martes, 24 de mayo de 2011

AHORA A POR LA POLITOCRACIA

Ya se ha pasado la resaca de unas elecciones autonómicas y municipales en las que el PSOE recibió un grave varapalo, no como consecuencia de la crisis económica como dicen ellos, sino de la desastrosa gestión de un gobierno socialista desnortado que primero negó la crisis, que actuó como un auténtico maniroto, y que al final terminó aplicando unos recortes sin precedentes obligado por las autoridades comunitarias.

Por otro lado el PP cosechó un gran éxito electoral y creo que no por méritos del Sr. Rajoy, sino por la desastrosa gestión del Gobierno Socialista. En el PP no se ha planteado nigún tipo de iniciativa y sencillamente se han sentado a la puerta de la casa para ver como pasa el cadaver de sus oponentes y acto seguido gobernar.

En cualquiera de los casos, sea el PP o sea el PSOE, nos encontramos ante una clara partitocracia compuesta por politócrcatas que han hecho de la política su profesión, que nombran representantes de espaldas a los ciudadanos, utilizando sólo oportunidad partidista. Se trata de una clase política en muchos casos corrupta y a la que le importa un comino el interés del ciudadano.

Pensemos por ejemplo en el fenómeno de Foro Asturias. Un intenso movimiento ciudadano empezó a pedir la vuelta de Alvarez Cascos a la política con el objetivo de acabar con ese gobierno socialista salpicado por la operación marea y también con la prepotencia del alcalde de Oviedo Sr. Lorenzo. Un timorato Sr. Rajoy desoyó las peticiones de este movimiento y aparcó al Sr. Cascos. Los resultados electorales que obtuvo Foro Asturias han sido contundentes y el Sr. Rajoy debería de reflexionar sobre lo que ha hecho.Foro Asturias ha recogido votos populares y también socialistas, lo que ha de interpretarse como un hastío de los ciudadanos a la partitocracia.

Paralelamente a los resultados electorales, grupos de jóvenes organizados, siguen permaneciendo en las plazas de diferentes ciudades para hacer patente su descontento y su desencanto con esos partidos políticos.

Me gustaría pensar que la mecha se ha prendido y que estos movimientos ciudadanos van a provocar una importante presión sobre los politócratas que quedarán obligados a establecer reformas A mi juicio por higiene democrática, estas reformas deberían de pasar por:

  • Modificación de la Constitución y de la Ley Electoral para implantar las listas abiertas (se votará a las personas y no a sus partidos).
  • Imposibilidad de mantenerse en la política mas de dos legislaturas (ocho años).
  • Centralización de muchas actividades que en este momento están en poder de las Comunidades Autónomas (educación, sanidad, justicia, embajadas, etc).
  • Reducción del número de Ayuntamientos, eliminando a los mas pequeños.
  • Eliminación del Senado.
  • Despolitización de la justicia.
  • Eliminación de las prebendas que actualmente tienen los políticos.
Ojalá estemos asistiendo a la eliminación de los politócratas.

miércoles, 18 de mayo de 2011

NUEVO PROYECTO DE LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES



El Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de Ley que modifica la actual Ley General de Telecomunicaciones, que incluye la obligación de realizar la portabilidad en un día y la incorporación como parte del servicio universal la banda ancha a una velocidad de un megabit por segundo.

El Ministerio de Industria explicó que la nueva Ley, que incorpora al ordenamiento jurídico interno las Directivas europeas de Mejor Regulación y de Derechos de los Ciudadanos, pretende incentivar las inversiones, además de mejorar la protección de datos de los usuarios.

Así, el proyecto de Ley crea un marco "más adecuado" para la realización de inversiones en el despliegue de redes de nueva generación, que permita ofrecer servicios innovadores y tecnológicamente más adecuados a las necesidades de los ciudadanos. Estas redes, tanto fijas como móviles, permitirán ofrecer a los ciudadanos velocidades de acceso a Internet superiores a los 100 Mbits por segundo.

Asimismo, establece que la CMT, a la hora de imponer obligaciones y condiciones de acceso a las redes, debe tener en cuenta el riesgo inversor de los operadores y se promueve un uso más eficaz del espectro radioeléctrico mediante la generalización de los principios de neutralidad tecnológica y de servicios. Respecto a la designación de operador encargado de la prestación del servicio universal, se establece el mecanismo de licitación, mientras que hasta ahora sólo se acudía a este mecanismo si había varios interesados que lo habían manifestado mediante consulta.
SEGURIDAD DE LOS USUARIOS
Además, las modificaciones introducidas refuerzan los derechos de los usuarios y su protección. Así, se establece que los usuarios finales tendrán derecho a recibir mayor información sobre las características y condiciones de provisión de los servicios y sobre la calidad con que se prestan.

La nueva Ley protege de modo "más eficaz" los datos de carácter personal con la aplicación de las normas de protección de datos que se obtengan de las etiquetas de los productos comerciales mediante dispositivos de identificación que hacen uso del espectro radioeléctrico (RFID), a la vez que mejora el acceso a los servicios de telecomunicaciones para personas con discapacidad.

MÁS COMPETENCIA PARA LA CMT
Por otra parte, el proyecto refuerza las competencias de la CMT. En los supuestos de fallo persistente de la competencia en el mercado, la CMT podrá imponer al operador con poder significativo en el mercado --Telefónica en el caso de la red fija en España-- la obligación de realizar una separación funcional entre su red y los servicios minoristas que presta.

Asimismo, se otorga al regulador la competencia para establecer requisitos mínimos de calidad de servicio a los operadores para evitar la degradación del servicio y la obstaculización o ralentización del tráfico en las redes. El proyecto de Ley elimina el período de dos años como plazo necesario para proceder a la revisión de los mercados de referencia, por resultar más racional y flexible la revisión periódica.

FUENTE: Europa Press

martes, 10 de mayo de 2011

LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y LAS NUEVAS TECNOLOGIAS




Ayer, según he leído en una nota de prensa del Ministerio de Justicia, la Comisión de Justicia del Congreso aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley Reguladora del Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Administración de Justicia. Esta Ley pretende regular el derecho a la utilización de las tenologías de la información por parte de los ciudadanos y de los profesionales del derecho, en sus relaciones con la Administración de Justicia e igualmente pretende dejar establecidas las condicionesarias para poder tramitar íntegramente todos los procedimientos judiciales en formato electrónico.

El objetivo que persigue esta ley es agilizar el trámite de los procedimientos adaptándolos a las tecnologías de la Comunicación para que los ciudadanos y los profesionales del derecho consigan una justicia mas accesible, mas transparente, mas agil y con plazos mas cortos de tramitación. Se pretende conseguir en definitiva una justicia mas eficiente y una mejor asignación de los recursos.

El Proyecto pretende sentar las bases que permitan abandonar los obsoletos legajos de papel y al tiempo alcanzar la completa tramitación electrónica, transmitiendo telemáticamente los datos y conservándolos en bases de datos electrónicas que sustituirán los viejos archivos judiciales y las notificaciones actuales. Para ello se creará una sede judicial electrónica como punto de acceso único a través del que se realizarán todas las actuaciones que precisen los ciudadanos y los profesionales del derecho. Igualmente se establece el marco legal necesario para conseguir la interoperabilidad entre las diferentes aplicaciones que utilizan los juzgados y tribunales.

¿Cual es el contenido de la Ley?

▪ Se reconocen los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración de Justicia, de modo que estos podrán elegir el uso de las tecnologías de la información en sus relaciones, y la Administración deberá, en estos casos, dotarles de los medios oportunos para hacerlo. Los ciudadanos podrán acceder electrónicamente “con independencia de sus circunstancias personales, medios o conocimientos”.

▪ En el caso de los profesionales (abogados, procuradores, graduados sociales, etcétera.), así como el personal de las oficinas judiciales y las fiscalías, tienen el deber de utilizar estas nuevas tecnologías, lo que permitirá, en el medio plazo, la tramitación íntegramente electrónica del expediente judicial, que redundará en una mayor eficacia y agilidad en los procesos.

▪ Regula también el régimen jurídico de la Administración judicial electrónica. Se reglamenta la ‘sede judicial electrónica’, que es el canal a través del cual se pueden realizar todas las actuaciones tanto por parte de los ciudadanos como los profesionales del ámbito de la Administración de Justicia. Para facilitar este acceso se crea un Punto de Acceso General de la Administración de Justicia, que permite acceder a las distintas sedes y subsedes. También se regula la firma electrónica para autentificar los documentos que integran los diversos expedientes judiciales.

▪ Se establecen normas que hagan posible la íntegra tramitación electrónica de los procesos judiciales gracias al expediente judicial electrónico. Así, la Ley regula detalles relativos al registro de escritos, comunicaciones y notificaciones electrónicas. La tramitación electrónica permite agilizar notablemente los trámites, al evitar la solicitud a los interesados de determinada documentación (cuando ésta sea posible mediante transmisiones de datos o certificaciones); racionaliza la distribución de cargas de trabajo y permite introducir indicadores de gestión. En la nueva norma se regulan igualmente las peculiaridades y características de la tramitación electrónica de los expedientes judiciales, al presentar determinadas características que la diferencian de la tramitación en papel. Finalmente, se recogen las características básicas que deben tener las aplicaciones y sistemas de información utilizados para esta tramitación electrónica, a fin de garantizar en todo caso la seguridad y la accesibilidad.

▪ Se abordan las cuestiones relativas a la cooperación y coordinación entre administraciones públicas con competencias en materia de Justicia y se dota de rango legal al Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad (EJIS), un conjunto de información acerca de criterios y recomendaciones en materia de seguridad, política de seguridad, conservación y normalización de la información, formatos, etc.



En definitiva, constituye un mínimo común denominador de conocimiento que permite que los distintos sistemas informáticos no acaben siendo incompatibles, o se generen disfunciones por el uso de programas o aplicativos distintos. Para la gestión del EJIS se crea un Comité Técnico Estatal de la Administración Judicial Electrónica, integrado por representantes del Ministerio de Justicia, CCAA transferidas, CGPJ y FGE.



Tras leer esta nota del Ministerio que transcribo de modo resumido, me asalta una gran duda: Con la gran carencia de medios personales y materiales que tiene la Adminisración de Justicia ¿va a poder aplicarse esta ley que a mi juicio veo muy interesante y necesaria?. Me temo que a medio e incluso largo plazo no va a ser posible. Voy a apuntar algunas razones:

* Hoy en día se está poniendo en marcha la nueva oficina judicial y las cosas no ruedan precisamente bien. Los avances son lentos, complicados y se duda de su eficacia.

* Se han creado unos Servicios Comunes de Registro y Reparto que son los encargados del registro informático de todos los documentos de entrada, y están resultando absolutamente inoperantes, dado que en muchos de ellos no hay dotación de funcionarios para atenderlos (el presupuesto de las Comunidades Autónomas no lo permite).

* Las competencias de las Comunidades Autónomas hacen que en cada una, los medios personales y materiales sean muy diferentes. Las aplicaciones informáticas, aun cuando prevalece el sistema Minerva,son distintas y como consecuencia la homogeneización va a resultar harto complicada.

* La actual política de contención del déficit público imposibilita las necesarias inversiones en medios para poder aplicar esta ley. Al contrario que incrementar estos medios, en muchos casos se están reduciendo.

Así que, mucho me temo que si no se hace una fuerte inversión económica en el Ministerio de Justicia, algo que hoy día no es pensable, a medio plazo esta Ley va a ser papel mojado. Es una lástima.